使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,是黨的十八屆三中全會一個重大理論突破。“把錯裝在政府身上的手換成市場的手。”省委十二屆六次全會提出,政府要從“越位點”退出,把“缺位msata點”補上,該放的放開放活,該管的管住管好。
  深化經濟體制改革的核心是轉變政府職能,而釐清政府與市場的邊界,則是轉變政府職能的關鍵。說白了,不該由政府做的,就還給市場去做;該由政府做的,就精心去做好。而在過去的實踐中,政府行為卻常常越位,“越俎代庖”反而阻礙了市場發展。改革開放以來,江蘇一直重視發揮政府和市場兩個方面作用,但相對來說,政府力量較強,市場作用發揮得不夠充分。全面深化改革,就是要讓“無形之手”充分發揮,讓“有形之手”更房屋二胎加有效,更好地發揮強市場與強政府的正向疊加效應。
  經濟規律告訴我們,只有讓市場在資源配置中發揮決定性作用,“無形之手”才能充分舒展。因此,無論是在自然資源、創新資源還是政策資源的配置過程中,都要尊重市場規律,對各類市場主體一視同仁,建立並完善公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定價格的機制,形成有利於市場主體培育的制度框架和政策環境,促進生產要素高效配置。信用貸款市場配置資源的決定性作用,並非意味著政府作用的弱化,相反,只有更好發揮政府的作用,才能避免因市場過度競爭導致的“市場失靈”。而更好發揮政府的作用,則必須“退”“補”得當。
  從“越位點”退出,關鍵要清醒認識哪些政府行為是越位。所謂越位,就是本該屬於市場的行為,政府卻插手干預,甚至直接指揮。如有的地方行政審批事項過多,辦事效率低下,直接影響企業的生產經營;有的地方政企不分,管辦不分,職責不明;有的地方政府對企業經營指手畫腳,讓企業無所適從,等等。在全面深化改革這場戰役中,政府從“越位點”退出,最關鍵的還是要砍掉政府那隻喜歡亂伸的手,減裝潢少對微觀經濟活動的干預,下轉A4版
  上接A1版 進一步簡政放權,室內設計依法行政。
  “種了別人的地”,往往就會“荒了自己的園”。及時把“缺位點”補上,是當前各級政府轉變職能、提高效率的重點。儘管江蘇各級政府力量一直較強,但不必諱言,缺位現象依然普遍存在。所謂缺位,就是政府的市場監管還不到位,在營造公平競爭的市場環境方面還做得不夠,在提供公共服務和公共產品方面還存在不足。今後,各級政府補“缺位”,就是要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施,進一步突出公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,讓“有形之手”的力量用在真正的“穴位”上。
  為企業營造良好的發展環境,應是各級政府轉變職能發揮作用的持久著力點。其中值得重視的是,江蘇非公經濟發展起步較早,發展勢頭好,在全省經濟發展中舉足輕重。當前,各級政府應充分發揮“有形之手”的作用,以更大決心破除制度障礙,消除各種隱性壁壘,營造公平環境,進一步激發非公經濟的巨大活力和非凡創造力。  (原標題:從“越位點”退出 把“缺位點”補上)
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