趙曉耕
在我國，案例的運用至少有兩千多年了。在對個案的法律條文適用中，古人很早就認識到“法條有限，情罪無窮”這一矛盾，更有“情輕法重，法重情輕”的疑難處理。因此，“舉例說明”便成了“法律解釋”的有效方法。
據出土簡牘與正史文獻可知，歷代用“例”各有淵源，彼此傳承。秦代有“廷行事”，漢代有“決事比”;自兩晉隋唐以降，有“故事”“格”“式”;宋有“指揮”“斷例”;明清有“條例”“事例”“則例”“通行”“成案”等。如此繁多的史實名目，會使某些“法律人”聯想到近代以來“西法東漸”的英美“判例法”。
兩千多年來中國成文法典的法律傳統，古今皆然。而英美“判例法”特點，非其以例斷案，而是“遵循先例原則”，成為法律體系形成的淵源。普通法(形象地稱為判例法)猶如一桶水，其中的成文法與衡平法不過是投入水桶中的石頭與木頭，或沉入水中占有一席之地，導致水位上升，或浮於水上，導致水面的平衡，但水仍舊是主體。而中國曆來以法典法為主體，前述歷代之“例”，猶如水入石縫之中，不過是依附其間，彌合縫隙而已。那種所謂傳統中國有著“混合法的傳統———成文法典法十英美判例法”的說辭，一如學界一度成為笑談的“中國古代也有英國式的文官制度”，因為中國古代官制中分“文官”“武官”。此類錯誤，既成因於對“判例法”概念的混淆與誤解，也緣於對中國傳統所謂“例”的主觀想象。有此誤解，或許與西方強勢文化以及兩百年來國人受壓迫的心理陰影不無關係。我們總不願意承認不如人，更熱衷於“人有我也有”。
及至明清時期，“例”並非“案例”，已是高度抽象條文化(而非案件故事敘述式)的表達。與律典密切相關的“條例”則更是如此。以清代為例，乾隆五年完成的《大清律例》，代表了傳統中國帝制時期的基本“律例”關係。形成了以“律”為宗，“例以輔律”，間用“通行”“成案”的體例傳統。要說後世傳承最相類似者，或許是民國時期“六法全書”的“判例解釋例”體系。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
□吳龍貴
日前，有民眾舉報，稱現任河南南陽市官員謝先瑩擁有諸多價值不菲的名人字畫。在接受媒體採訪時謝先瑩稱“自己是遭誣陷”，對於如何收藏到這麼多價值不菲的名人字畫，謝先瑩解釋，多是“感情投資所獲取”，比如拜訪一些大書畫家時，拿些小磨香油、土雞蛋等土特產換得。此外，他還“以畫養畫。（12月30日《法制晚報》）
藝術品本身很難準確估價，但無論是傳說中的“上億元”，還是謝本人所說的“有個幾百萬就不錯了”，顯然都超出其正常的收入。作為政府官員，謝先瑩顯然有義務解釋清楚這些價值不菲的字畫究竟取之於何處。
然而，謝先瑩的回答卻把這個議題娛樂化了。“感情投資所獲取”的說法，輕浮得近乎於是在挑戰公眾的智商。藝術品收藏雖然說是一項高雅的愛好，但終究是個等價交換的市場行為，究竟是誰，以及基於什麼樣的深厚感情，而讓謝先瑩在收藏品市場不費吹灰之力，就會有如此豐厚的斬獲呢？至於謝先瑩的小磨香油、土雞蛋等土特產，又究竟擁有怎樣神奇的魔力，讓人如此為之傾倒？
種種疑問，寫滿了公眾的不信任，更是對謝先瑩傲慢回應公眾質疑的一種不滿和還擊。收藏藝術品屬於個人私事，外人當然不便干涉，但官員財產明顯超出其個人正常收入，則已經從私生活變成了公共事件，公眾有權監督和質疑。從這個意義上說，我們或許可以對“土雞蛋換來億元字畫”這樣一個回應一笑了之，但是對於官員為何如此輕視民意監督卻很值得深入剖析一番。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
中新網北京12月25日電(記者 闞楓)中國社科院25日發佈的一份報告建議，改革退休年齡前應該實現養老保險制度的並軌：2015至2017年實現機關事業單位人員退休金制度和城鎮職工基本養老保險制度的並軌，2018年開始延遲退休年齡。
近日，中國官方發佈消息稱，機關事業單位養老保險改革方案已經擬定，併在決策層面獲得通過，社會呼籲多年的養老金並軌改革將有全面實質性的進展。雖然養老金並軌具體的時間表和路線圖尚未面世，但是，輿論關註點已經開始轉向與養老金並軌密切聯繫的另一話題“延遲退休”。
中國現行的退休年齡的基本架構始於上世紀50年代。1951年頒發的《勞動保險條例》，規定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。1955年，國務院頒佈《關於國家機關工作人員退休暫行辦法》，國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。1978年《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》嚴格了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續工齡必須滿10年。總體來看，退休年齡在1949年後60年間基本上沒有變化。
中共十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。此後，關於“延遲退休”的爭議持續引發社會關註。但是，在養老金雙軌制遲遲難以破題、退休後待遇差異較大的背景下，社會上關於“延遲退休”如何推進，爭議較大。
針對這一問題，中國社科院發佈的這份《全面深化改革二十論》有著專題研究。這份報告發佈在中國社科院12月25日舉行2014年度創新工程重大科研成果系列發佈會上，該書由中國社科院副院長李培林擔任主編。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
中新網12月15日電 中國裁判文書網今日發佈呼格吉勒圖犯故意殺人罪、流氓罪再審刑事判決書。判決書明確，撤銷內蒙古高級人民法院(1996)內刑終字第199號刑事裁定和呼和浩特市中級人民法院(1996)呼刑初字第37號刑事判決；原審被告人呼格吉勒圖無罪。
《內蒙古自治區高級人民法院刑事判決書》全文如下：
內蒙古自治區高級人民法院刑事判決書
(2014)內刑再終字第00005號
原公訴機關內蒙古自治區呼和浩特市人民檢察院。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
本報訊（記者 徐蒙）市發改委昨天發佈公告稱，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》等有關規定，市發改委將於近期組織召開調整本市出租汽車運價結構聽證會。
本次聽證會參加人員構成為：消費者10名，市人大代表1名，市政協委員1名，市總工會1名，市消費者權益保護委員會1名，出租汽車駕駛員4名，出租汽車行業協會1名，政府部門2名，專家學者2名，經營者1名，共計24名。
消費者參加人通過自願報名、隨機選取的方式產生，委托上海市消費者權益保護委員會受理報名和隨機選取確定人選，如報名人數不足10名，委托市消保委推薦產生；出租汽車駕駛員經出租汽車行業工會組織報名推薦（報名公告見上海市交通委網站《調查徵詢》欄目）； 專家學者參加人由有關專業協會推薦；其他參加人分別由所在單位推薦產生。
消費者報名條件要求年滿18周歲，具有完全民事行為能力，能夠就聽證事項客觀發表意見、闡明理由，並能按時全程參加會議，遵守聽證會紀律；同意公開必要的個人信息；對出租汽車行業情況比較瞭解。消費者報名需按要求如實提供姓名、性別、年齡、文化程度、職業、工作單位、身份證號碼、居住地址、聯繫電話等個人信息（詳見報名登記表，可在市消保委或市發展改革委網站下載，網址分別為：www.315.sh.cn、www.shdrc.gov.cn）。
消費者具體可選擇兩種報名方式，第一種為12月6日至12月11日（以收到時間為準），通過信函方式報名，報名者寄送填寫好的報名登記表和身份證複印件，信封上註明“價格聽證”字樣，寄至市消保委，郵寄地址：上海市大木橋路1號市消費者權益保護委員會（郵編：200032）； 第二種為12月6日至12月11日下午17時（以收到時間為準），通過電子郵件方式報名，報名者報送填寫好的報名登記表和身份證圖片，要求確保附件信息清晰可辨，在郵件主題中填寫“價格聽證”，發送至市消保委電子郵箱spccri＠aliyun.com。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
為節約土地資源，早在10多年前，國家就叫停了對別墅類建築的土地供應。而就在河南許昌縣五女店鎮政府門前，連片類別墅建築卻赫然呈現。面對質疑，當地住建局長在受訪時辯稱，“項目建築不是別墅，只不過是別墅式的。”國土部門則拒絕出示相關土地手續。（12月2日《京華時報》）
前段時間，央視曝光湖北貧困縣房縣斥資上億占地百畝建豪華辦公樓，這個全縣人均耕地不到一畝、年財政收入僅5個億左右、湖北省25個國家級重點貧困縣之一的縣，卻斥資1億多元，集中上馬占地百餘畝建政府性樓堂館所，著實撞擊著公眾敏感的神經。而無獨有偶，新華社曝出黑龍江海倫市一邊申報國家級扶貧重點縣，一邊建造價超億元的豪華政府辦公樓，國家級貧困縣河南臺前縣豪華辦公大樓扎堆而建，且縣領導配有“別墅”宿舍。
而今，一波未平一波又起，河南許昌縣五女店鎮也不顧中央八項規定和反四風要求，公然將近千畝的良田“瘋長”成為了大片“別墅”群，一邊打造西班牙皇室建築風，加之溫泉湯區內專設國王浴、王妃浴、地中海風情眾多湯池，奢華盡顯的所謂“許昌大正雲錦溫泉酒店”項目，一邊卻在“告群眾書”中表示，鎮區綜合開發是一項互惠互利的民心工程，有利於提升鎮區形象和群眾的居住環境。
真是滑天下之大稽，明明是奢靡享樂的別墅，卻非要說成是民心工程，不僅強行低價征收土地，然後“轉手賣出後，賺取了上億元的差價”，還讓群眾“學法、知法、懂法、守法”。這樣的臉皮之厚，簡直可以直追當年“指鹿為馬”的趙高了。
作為地方政府，不僅不顧自身形象和作風建設要求，公然違反相關規定，大肆行奢靡享樂之風；而且還與民爭利，置群眾的利益於不顧，大賺賣地差價；更不遵守相關法律法規，在“國家禁止給別墅類建築供地”的條件下，採取“掛羊頭賣狗肉”的方式，用所謂酒店來掩飾別墅群的真相。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
圖為廣東老師正在給青海西寧學生上公開課。 張海雯 攝
中新網西寧11月28日電 (張海雯)“同學們緊張嗎？”“不緊張”“同學們很厲害啊！老師都好緊張呢！”。28日，來自臺灣、上海等地的知名教育人士與青海老師在該省師大附中進行“凝聚智慧共話夢想”為主題的海峽兩岸教學文化交流活動。
為全面提高課堂教學實效，加大區域教學文化對外溝通交流，青海省西寧市城西區教育局開展為期兩天的海峽兩岸教學文化交流活動。來自臺灣、上海、廣東、江蘇等地的7名老師和該省優秀老師以公開課、專家互動交流等方式共同探討新課程教學規律，互相學習教學經驗，實現優勢互補共同發展。
來自臺灣的何綺華老師通過繪本教學的方式，引導孩子通過尋找生活中的材料、對人際關係的觀察，把它寫成故事。“再通過閱讀這個‘第三隻眼’去想作者為什麼會去寫這個故事，作者要給你提供的是知識、樂趣還是啟發，這樣對於培養孩子的表達能力也有很大的幫助。”
何綺華說：“通過一本書發揮創意，書不是聖經，是拿來活用的，看它是怎樣存在在生活中，或者把它變成自己的血肉。不然就像一個冰箱，一直往裡面放東西，最後放多了過期了沒用了或者忘記它的存在了，等要用的時候才發現它不新鮮了，所有看過的東西要想怎麼去運用。”
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
本報廣州11月25日電（記者鄧圩）今天，廣州市衛生局攜手微信團隊，啟動了廣州市統一預約掛號微信公眾號“廣州健康通”，市民可以通過該公眾號在廣州市60家醫院預約掛號、健康檔案查詢、微信支付等。
廣州衛生部門相關負責人表示，未來將把“廣州健康通”打造成“放在口袋里的醫院”，提供包括檢驗檢查報告查詢、移動支付、用藥智能提醒、醫院導航導診、醫患互評等更多服務功能。微信團隊相關負責人介紹，廣州目前已有21家醫療機構實現微信支付結算功能。未來，微信還會深入到危急值提醒、輪值通知、護士排班、會診等醫療流程管理、醫院內部辦公自動化流程管理中。 （原標題：廣州 可用微信預約掛號）
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
本報訊（記者 吳衛群）日前，工信部正式向8家企業發放第四批移動通信轉售業務試點批文。這8家企業分別為紅豆集團有限公司、深圳星美聖典文化傳媒集團有限公司、合一信息技術（北京）有限公司（優酷視頻）、青島日日順網絡科技有限公司（海爾）、北京青牛科技有限公司、小米科技有限責任公司、鄭州市訊捷貿易有限公司、二六三網絡通信股份有限公司。隨著第四批牌照發放，我國虛擬運營商已達33家之多。
這8家企業類型豐富，不僅有視頻網站、互聯網手機企業、企業統一通信解決方案提供商，還有傳統的服裝，影視企業，進一步豐富了虛擬運營商涉及的行業領域。
今年前三季度，我國信息消費同比增長18%，達到1.9萬億元。最為矚目的便是互聯網和傳統行業的跨界融合，而移動轉售業務則可以搭建起互聯網與傳統行業融合的橋梁。中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇認為，隨著以可穿戴設備為代表的物聯網應用興起，紅豆集團未來設計的服裝很有可能帶有SIM卡，將獲得人體運動軌跡和身體指標檢測，從普通服裝變成智能服裝。 （原標題：紅豆優酷加入虛商大軍）
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
中新網11月13日電 據路透社報道，當地時間12日，六家全球性銀行就涉嫌操縱外匯市場的行為與美英當局達成民事和解，支付了43億美元罰金，這為接下來的相關調查協商鋪路，後續調查可能導致更嚴重後果。
花旗、瑞銀、匯豐、蘇格蘭皇家銀行、摩根大通和美國銀行同意支付罰金，就它們未能阻止交易員試圖操縱匯市的過失達成民事和解。
不過這項和解協議不包括美國司法部一項已經進行到深入階段的刑事調查，以及紐約州金融監管負責人勞斯基進行的調查。勞斯基向來就有讓國際性銀行支付創紀錄的和解費的名聲。
知情人士稱，美國司法部可能在明年初提起首項刑事指控，勞斯基也可能在卸任前對管轄範圍內的銀行採取行動，他可能在2015年初卸任。
目前還不清楚和解費會比12日的43億美元高多少，以及哪些銀行會率先和解，特別是與美國司法部。
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
粵港澳三方船隻演練緊急聯合救援羊城晚報訊 記者陳荷、實習記者張俊賢攝影報道：一艘輪船在海上濃煙滾滾，兩道水箭從旁射來將其撲滅。10月31日，在珠江口深水海域，粵港澳聯合舉行了海上搜救消防聯合演習，共有17艘船隻和1架直升機投入演練。演習模擬一艘客船和貨輪在東澳島西南水域相撞，貨輪起火，救援隊伍要將傷者以及船上旅客安全轉移。
珠海海事局副局長、演習的現場指揮王仕雲表示，據瞭解，本次聯合演習的目的，在於進一步完善粵港澳海上救助合作機制，增進三地聯合搜救協作水平。數據顯示，去年廣東省海上搜救中心共接報各類海上遇險事件433宗，其中三分之一發生在珠江口水域。編輯：王銳 （原標題：珠江口船隻頻繁遇險粵港澳聯合海上演習（圖））
eq16eqejhf 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
