滲水

　　使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，是黨的十八屆三中全會一個重大理論突破。“把錯裝在政府身上的手換成市場的手。”省委十二屆六次全會提出，政府要從“越位點”退出，把“缺位msata點”補上，該放的放開放活，該管的管住管好。
　　深化經濟體制改革的核心是轉變政府職能，而釐清政府與市場的邊界，則是轉變政府職能的關鍵。說白了，不該由政府做的，就還給市場去做；該由政府做的，就精心去做好。而在過去的實踐中，政府行為卻常常越位，“越俎代庖”反而阻礙了市場發展。改革開放以來，江蘇一直重視發揮政府和市場兩個方面作用，但相對來說，政府力量較強，市場作用發揮得不夠充分。全面深化改革，就是要讓“無形之手”充分發揮，讓“有形之手”更房屋二胎加有效，更好地發揮強市場與強政府的正向疊加效應。
　　經濟規律告訴我們，只有讓市場在資源配置中發揮決定性作用，“無形之手”才能充分舒展。因此，無論是在自然資源、創新資源還是政策資源的配置過程中，都要尊重市場規律，對各類市場主體一視同仁，建立並完善公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，形成有利於市場主體培育的制度框架和政策環境，促進生產要素高效配置。信用貸款市場配置資源的決定性作用，並非意味著政府作用的弱化，相反，只有更好發揮政府的作用，才能避免因市場過度競爭導致的“市場失靈”。而更好發揮政府的作用，則必須“退”“補”得當。
　　從“越位點”退出，關鍵要清醒認識哪些政府行為是越位。所謂越位，就是本該屬於市場的行為，政府卻插手干預，甚至直接指揮。如有的地方行政審批事項過多，辦事效率低下，直接影響企業的生產經營；有的地方政企不分，管辦不分，職責不明；有的地方政府對企業經營指手畫腳，讓企業無所適從，等等。在全面深化改革這場戰役中，政府從“越位點”退出，最關鍵的還是要砍掉政府那隻喜歡亂伸的手，減裝潢少對微觀經濟活動的干預，下轉A4版
　　上接A1版 進一步簡政放權，室內設計依法行政。
　　“種了別人的地”，往往就會“荒了自己的園”。及時把“缺位點”補上，是當前各級政府轉變職能、提高效率的重點。儘管江蘇各級政府力量一直較強，但不必諱言，缺位現象依然普遍存在。所謂缺位，就是政府的市場監管還不到位，在營造公平競爭的市場環境方面還做得不夠，在提供公共服務和公共產品方面還存在不足。今後，各級政府補“缺位”，就是要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，進一步突出公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，讓“有形之手”的力量用在真正的“穴位”上。
　　為企業營造良好的發展環境，應是各級政府轉變職能發揮作用的持久著力點。其中值得重視的是，江蘇非公經濟發展起步較早，發展勢頭好，在全省經濟發展中舉足輕重。當前，各級政府應充分發揮“有形之手”的作用，以更大決心破除制度障礙，消除各種隱性壁壘，營造公平環境，進一步激發非公經濟的巨大活力和非凡創造力。　　（原標題：從“越位點”退出 把“缺位點”補上）